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高速公路延期收费 60.3%受访者坦言出行受影响
来源: 中国青年报
作者:
2015-01-15 09:43:22
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  国家行政学院教授张孝德表示,目前的高速公路几乎已被利益集团捆绑,没有国家力量的介入,很难改变这种格局。高速公路建设在满足基本日常运营需要后,新修路段不宜采用以往借贷融资的方式,应由国家合理规划投资,注重公路运营和使用效率。

  山东省交通部门近日宣布,2014年到期的15条高速公路将继续收费。此前新疆等地也对到期公路采取了延期收费措施。山东省交通运输厅新闻发言人在回答记者提问时提到,建设成本和养护管理成本越来越高,是“统贷统还”类高速公路亏损的主要原因之一。公众对此有何看法?

  上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网对1564人进行的一项调查显示,60.3%的受访者表示高速公路延期收费会影响出行,68.2%的受访者认为高速公路到期后延期收费不合理。42.3%的受访者表示,高速公路收费延期应报当地“两会”审议,人大代表通过方可延期。

  受访者中,00后占1.3%,90后占17.5%,80后占48.7%,70后占21.9%,10.6%的人为60后及以上。

  68.2%受访者认为高速公路到期后延期收费不合理

  调查显示,28.1%的受访者经常选择高速公路出行,44.3%的受访者有时选择,24.9%的受访者偶尔选择,仅2.7%的受访者从不选择高速公路出行。

  看到高速公路延期收费的消息,酷爱自驾游的赵颍打消了近期去山东旅游的想法。“自驾就是希望能凭借高速公路去一些平时去不到的地方。可现在高速公路的收费太多太贵,一些到期的高速公路还在延期收费,这么一趟跑下来,旅游的钱都花在交通上了”。

  调查中,60.3%的受访者表示高速公路延期收费会影响出行,其中18.9%的受访者直言“非常影响”。

  跑运输的李亚文经常往返于吐鲁番与乌鲁木齐之间。听说本应于2014年9月到期的吐乌大(吐鲁番至乌鲁木齐至大黄山)高速公路收费又延长了4年,他直言运输成本定会上升。“我们跑货的都只挣一点点,路上要出啥问题这一趟就白跑了。本来指望高速收费到期后,能多挣点。现在收费期限又延长,别说拉货赚钱,能不亏就不错了”。

  对于高速公路延期收费,李亚文表示,至少应对收费情况有个说明。“从1998年至今,吐乌大高速公路收费已经有16年。这10多年来收费数额是多少?够不够还贷?应该趁这次发布延长收费消息的时候一并说清楚,也好取得大家理解”。

  对此,新疆维吾尔自治区公路管理部门曾回应称,延长期限是经过政府批准,完全合理。而高速公路建设费用及投入以来的收费情况,因涉及部门较多,目前还无法掌握具体数目。

  调查显示,68.2%的受访者认为高速公路到期后延期收费不合理,14.9%的受访者认为合理,另有16.9%的受访者表示不好说。

  64.3%受访者希望高速公路收费用途公开透明

  交通部日前发布的《2013年全国收费公路统计公报》(以下简称《公报》)显示,2013年度全国收费公路通行费收入为3652亿元,全国收费公路支出总额为4313亿元,收支平衡结果为整体亏损661亿元。其中政府还贷公路亏损560亿元,经营性公路亏损101亿元,高速公路亏损618亿元。

  “没想到收了这么多年通行费,还亏损这么多。既然亏损,为什么没听说相关企业和单位有裁员消息?前不久,有媒体查阅19家A股高速公路上市公司的业绩报表后发现,今年前三季度,这些公司的整体营业毛利率为51.82%,营业净利率为31.6%。这些盈利又是哪来的?可否解释清楚?”赵颍提出了自己的疑问。

  交通运输部公路局局长李彦武此前解释说,亏损一方面是收费标准长期不变,另一方面是高速公路工程造价、养护费用逐年上升。

  山东省交管部门的回应也称,建设成本和养护成本受物价上涨等因素影响,有较大幅度提升,同时近几年正值还贷高峰期,还本付息任务重,总体上收支不抵。

  《公报》显示,2013年度,全国收费公路支出总额中还本付息支出为3147亿元,养护经费支出为390亿元,运营管理支出为457亿元,税费支出为214亿元,其他费用支出为104亿元,分别占收费公路支出总额的73.0%、9.0%、10.6%、5.0%和2.4%。

  《公报》中提及的养护经费支出、运营管理支出、其他费用支出,都具体花费在哪些地方,交通运输部和山东省交管部门均未作出详细解释。

  受访者认为高速公路收费还存在哪些问题?调查中,56.7%的受访者首选擅自延期收费,接下来是费用使用不透明(56.5%)和高速公路收费过高(51.0%)。其他还有:收费年限和收费标准不公开(30.4%)、收费主体不清(35.4%)、收费公路权益违规转让(27.7%)、统贷统还方式太单一(17.8%)等。

  “既然交管部门已经‘晒账本’了,那就希望能晒得更透明、更彻底一些。将高速公路每一笔投入、支出都细化、写明,让大家明白自己交的通行费最终去向了哪里。”李亚文说。

  国家行政学院教授张孝德此前接受中国青年报采访时曾表示,目前的高速公路几乎已被利益集团捆绑,没有国家力量的介入,很难改变这种格局。他认为应该集中清理已经完成收费、收回成本的公路。而高速公路建设在满足基本日常运营需要后,新修路段不宜采用以往借贷融资的方式,应由国家合理规划投资,注重公路运营和使用效率。

  调查显示,64.3%的受访者希望高速公路收费用途公开透明,47.6%的受访者建议加强外部监督,42.3%的受访者认为高速公路收费延期应报当地“两会”审议,人大代表通过才可延期,39.6%的受访者表示延长收费必须经过公众听证,34.1%的受访者建议合理界定收费年限与标准并公开,26.2%的受访者希望降低高速公路养护、管理成本,20.8%的受访者期待制定科学合理的财务管理体制。

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  责任编辑:唐可垚  

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